近日，国家金融监督管理总局上海监管局（以下简称“上海金融监管局”）出台《关于推进上海银行业保险业科技金融提质增效的意见》，推出四方面17条举措，促进“科技—产业—金融”良性循环，助力上海（长三角）国际科技创新中心建设。
一是持续夯实科技金融专业服务根基。鼓励银行保险机构设立专业化科技金融部门和网点，向专业团队下放审批权限、倾斜各类资源，培养懂产业、懂技术的复合型员工。鼓励拉长科技金融业务考核周期，进一步明确尽职免责要求，适度放宽科技贷款和新型保险产品的风险容忍度。提倡运用人工智能、大数据等技术，重点评估科技创新实力，搭建科技型企业专属模型。
二是构建覆盖企业全生命周期的综合金融服务体系。针对初创期、成长期、成熟期的科技企业匹配不同金融产品。信贷业务坚持支持中小及硬科技导向，提升首贷、信用贷、中长期贷款投放比例，科技型企业流动资金贷款最长期限可达五年，提高科技型企业续贷占比，对符合条件的企业做到应续尽续，全力支持关键技术攻关和产业链升级。保险保障覆盖技术研发、知识产权运用保护、设备保障、科创人才培育等多个场景。拓宽企业融资渠道，引导保险资金加大对创投、股权、并购基金出资力度，深化银行与各类科创基金协同合作。
三是联动各方搭建科创金融伙伴生态圈。推动银行保险机构与政府部门、行业协会、科技园区、投资机构等协同合作，为科技型企业提供股权、信贷、保险、租赁一体化综合融资服务。同时依托G60科创走廊等，为跨区域技术攻关提供金融支持。纵深推进知识产权金融生态综合试点，拓展知识产权质押融资、知识产权服务信托等业务，充分盘活科技型企业无形资产价值。
四是健全全流程闭环风险管控体系。依托数字化工具，结合科技创新产业特性与企业成长周期，建立差异化风险识别模型。组建专属科创授信审批团队，将技术创新能力作为核心评审依据，降低不动产抵押担保依赖。强化贷后动态管理，建立分级风险预警与分类处置机制。鼓励保险机构通过共保、再保险等方式分散重大科研项目风险。遵循金融运行客观规律，在强化科技金融供给的同时，牢牢守住风险防控底线。
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